?

Log in

No account? Create an account

Mar. 23rd, 2016

Жалоба в Краснодарскую ГИБДД

Летом прошлого года я ездил на Кавказ, и, как это бывало раньше, в районе Тихорецка я наткнулся на засаду, которая умело использовала особенности рельефа и дорожной разметки, чтобы ловить водителей и тем самым выполнять поставленный организацией план по сборам. Я не согласился, проторчал на посту почти что 2 часа с ребенком в машине, и по итогам отправил в краевую ГИБДД жалобу следующего содержания:

«Начальнику УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю
Капустину Александру Николаевичу
от Тедеева К.В. проживающего по адресу г. Москва, Шмитовский пр-д, д. ___, кв. ___, телефон _______

ЖАЛОБА
на постановление по делу об административном правонарушении

27 июня 2015 года инспектором Ивановым А.А. было вынесено постановление о привлечении меня к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. на основании части 1 статьи 12.16 ч. 3 КоАП РФ за нарушение дорожной разметки. Считаю наложенное на меня взыскание неправомерным и необоснованным. Правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, я не совершал, и оснований привлекать меня к административной ответственности не было.

Двигаясь по ФАД Кавказ в р-не г. Тихорецка, на автомобиле номер В304РС199, я совершал обгон впереди движущегося ТС. В машине вместе со мной находилась моя несовершеннолетняя дочь Тедеева С.К. Запрещающие обгон и предупреждающие знаки в зоне обгона отсутствовали, полосы движения были разделены прерывистой линией, поэтому обгон производился мной в соответствии с ПДД. Завершая обгон, я наехал на сплошную линию. При этом, сплошная линия находилась за пригорком, поэтому при начале обгона я не мог знать, что не смогу его завершить, не наезжая на сплошную линию. Остановить выполнение обгона я уже не мог, т.к. мое место было занято сзади идущим транспортным средством. Поэтому я был вынужден завершить маневр обгона, наехав на сплошную полосу.

В этот момент я был остановлен инспектором ГИБДД Ивановым А.А., который обвинил меня в совершении выезда на полосу встречного движения, влекущего лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. Для подтверждения того, что на меня будет налагаться именно это наказание, инспектор Иванов А.А. показал мне служебный оригинал ПДД с изображением схемы, где одна машина обгоняет другую, и где указано без ссылок на пункты КОАП РФ, что наказание - лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Затем инспектор Иванов А.А. уточнил у меня мой адрес, место моей работы и составил постановление об административном нарушении номер 18810023150000691711, сообщив, что несмотря на тяжесть совершенного мною правонарушения, он готов не лишать меня прав и снижает размер наказания и оштрафовать меня всего лишь на 500 руб. В указанном постановлении инспектор Иванов А.А. написал, что нарушение мое соответствует ч.1 ст. 12.16 КОАП РФ. Не разъяснив мне, что означает ч.1 ст. 12.16 КОАП РФ, не разъяснив, что изначально инспектор Иванов А.А. обвинял меня в совершении правонарушения, предусмотренного другой статьей – а именно ст. 12.15.4 КОАП РФ, а также не разъяснив мне мои права, предусмотренные ст. 25.1 КОАП РФ, инспектор Иванов А.А. потребовал, чтобы я подписал это постановление.

С указанным постановлением номер 18810023150000691711 я не согласился, написав в нем, что выезд на полосу встречного движения, за который следует наказание в виде лишения прав, я не совершал. Инспектор Иванов А.А. стал повышать на меня голос, выражая свое недовольство тем, что несмотря на его готовность снизить размер налагаемого на меня наказания, я все еще не согласен с этим наказанием.

После этого инспектор Иванов А.А. составил протокол  23 ДВ 366546 и потребовал от меня вернуть ему постановление об административном нарушении номер 18810023150000691711. Отдать постановление я отказался, сообщив, что оно потребуется мне в суде. После этого инспектор Иванов А.А. вновь повысил на меня голос и стал угрожать мне отнять у меня это постановление номер 18810023150000691711 силой.

Затем инспектор Иванов А.А. предложил мне ознакомиться с составленным им протоколом  23 ДВ 366546 и подписать его в трех местах. Я указал в протоколе, что:
- перед составлением Постановления и предложением подписать его, мои права мне разъяснены не были;
- выезда на полосу встречного движения, за который следует наказание в виде лишения прав, я не совершал;
- ходатайствую о рассмотрении административного правонарушения по адресу моего жительства – г. Москва, Шмитовский пр-д., д. 19, кв. __;
- считаю, что протокол составлен с нарушением, т.к. мои права мне разъяснены не были;

В связи с тем, что графа «Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» была пуста, я поставил в ней прочерк.

После этого, инспектор Иванов А.А. в очередной раз повысил на меня голос, отнял у меня протокол с копией и вписал в графу «Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении», в которой я поставил прочерк, что дело будет рассматриваться в г. Тихорецке. Затем инспектор Иванов А.А. позвал сотрудника ГИБДД Добролюбова А.А. и попросил его расписаться в графе «Свидетели».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ
прошу: отменить вынесенное постановление об административном нарушении номер 18810023150000691711.
Приложения:
1. Копия постановления об административном нарушении номер 18810023150000691711
2. Копия протокола 23 ДВ 366546


Дата
Подпись»

В ответ пришло письмо следующего содержания:







Jan. 6th, 2013

Разбирательство с налоговой

Добрый день!

Спасибо, что обратили внимание на мою страничку. На ней я постарался вкратце написать историю четырех лет судебных разбирательств с налоговой инспекцией моего района, полагая, что кому-то она может быть интересна.




Перед тем, как приступить к рассказу, хочу выразить благодарность моей любимой супруге Виктории, которая меня все эти годы хождений по инстанциям и судам поддерживала, и юристу Максиму Курцеву, который, несмотря на порой непредсказуемые действия (или на непредсказуемое бездействие) налоговиков, смог помочь вернуть деньги, которые были у меня налоговиками отняты.

Итак, в феврале 2010 года я устроился работать в немецкую компанию, у которой не было офиса в России, но был интерес к нашему рынку. Подписал с этой компанией договор, по которому я начал выполнять в России представительские функции и работать на проектах, а компания платила мне раз в месяц зарплату в Евро, переводя ее на мой евровый счет в Юникредитбанке. Также компания компенсировала различные расходы, связанные с моей работой (связь, билеты в командировки, иногда – походы в ресторан с заказчиками).

Были мысли зарегистрироваться в качестве ИП, но, послушав истории об очередях на открытие ИП, на закрытие ИП, об ограничениях на использование счета, о внимании со стороны налоговой и пенсионного фонда, я решил сэкономить время, работать просто физлицом и платить немного больше налогов. Есть специальная форма договора в нашем законодательстве - «Договор ГПХ» (Договором Гражданско-Правового Характера). По такому договору физлицо может выполнять работы, самостоятельно оплачивая НДФЛ 13%. Долго работать по договору ГПХ я не планировал, и экономия между ИП-шными 6% с оборота и 13%, уплачиваемыми физлицами мне показалась несущественной.

Как потом оказалось, я ошибся. Я не учел в своих планах стоимость головной боли, которую доставили налоговики, стоимость потерянного времени, стоимость моих денег, которые были незаконно изъяты у меня налоговиками и стоимость судебных расходов, не все из которых я смог вернуть.

По совету знакомого бухгалтера, я позаботился, чтоб в договоре ГПХ были явно написано, какие расходы я должен нести для выполнения работы и как они будут компенсироваться. Чтобы зарплата платилась отдельно, а компенсация расходов – отдельно. Это чтобы тому, кто захочет проверить, как я плачу налоги, было явно видно, что есть зарплата (которая должна облагаться Налогом на Доходы Физических Лиц в размере 13%), и что есть компенсация расходов, связанных с выполнением работы (которая не должна облагаться налогом, потому что это не доход).

Я проработал почти год по договору ГПХ, заключил несколько договоров, сделал небольшой проект. Каждый месяц я составлял авансовые отчеты в Excel, прикладывал к ним чеки и отправлял на оплату своему работодателю.

Наступил 2011 год, а с ним пришло время готовить и подавать декларацию по налогам на доходы физлиц, которая называется НДФЛ-3. Я скачал ее с сайта ФНС, изучил инструкцию по ее заполнению. Распечатал выписку со своего счета в Евро за год, поднял папку с авансовыми отчетами и чеками, и сел заполнять.

На что сразу обратил внимание: согласно инструкции, должны облагаться налогом вообще все суммы, которые приходят мне на счет от фирмы. Но если какая-то часть сумм – это компенсация расходов, связанных с выполнением работы по договору ГПХ, то на их сумму я должен в отдельной графе декларации запросить налоговый вычет. Он называется «профессиональный налоговый вычет».

У меня имелась купленная впервые в жизни в ипотеку квартира, и по ней не был использован ипотечный налоговый вычет. Поэтому я часть включаемой в вычет суммы включил в декларацию, вместе с суммами выплаченных банкам процентов. Банков было два - Сбербанк (где я взял ипотечный кредит под 18% в рублях и платил его два года) и БСЖВ (где я потом перекредитовался под 9% в долларах).

В процессе чтения различных инструкций к декларации НДФЛ-3, я также выяснил, что деньги, потраченные на обучение детей (до определенного лимита) тоже можно включить в налоговый вычет, поэтому приложил копии договоров о платных услугах с музыкальной и средней школами и копии платежек.

Итак, я составил декларацию, где помимо профессионального налогового вычета, запросил вычет по покупке квартиры и процентам по ипотеке, а также вычет по расходам на обучение детей. Приложил к декларации копии всех документов, исходя из которых делал расчеты (156 листов) и отправил толстый пакет по почте заказным письмом в налоговую инспекцию. Здесь я, кстати, сделал ошибку - по закону я должен был предоставить только декларацию, приложение с выпиской и оригиналами всех документов я предоставлять был не должен.

Спустя пару месяцев из налоговой позвонила гражданка инспектор и попросила принести еще несколько документов:
- Копию расписки о получении денег при покупке квартиры. Договора купли-продажи, кучи документов от банков, свидетельства о регистрации права моей собственности – недостаточно;
- От школ:
- Копии лицензий на осуществления образовательной деятельности. Я должен доказать, что школа, которая находится от налоговой через дорогу – существует и имеет право оказывать детям доп. обучение за деньги;
- Справки о дневной форме обучения на детей из средней школы – непонятно зачем
- Оригинал и копию общегражданского паспорта

Также она сказала, что мне не будут предоставлены некоторые из запрошенных мной налоговых вычетов. Но рассказывать, какие именно – отказалась, приходите, говорит, к нам.

Собрал я эти документы и пошел в налоговую. Там инспектор попросила предоставить дополнительно:
- Копию выписки со ссудного счета в СБ РФ, который я к тому времени уже несколько лет как закрыл
- Оригиналы справок о дневной форме обучения из музыкальной школы – тоже непонятно зачем.

Также она сообщила, что даже если я соберу все эти документы, они мне откажут в предоставлении налоговых вычетов:
- по процентам по рефинансированному ипотечному кредиту
- по расходам по договору ГПХ
Я начал спрашивать – отчего такое беззаконие, она сначала сказала, что у них в налоговой внутренние инструкции и мне с моими вопросами надо обращаться в Управление ФНС по Москве. Ее товарки, услышав наш разговор, начали заявлять: «А, это тот, который чеки из ресторанов приложил! Вот еще, он в ресторанах водку пьет, а мы ему вычет подавай!».

С тех пор я писал в налоговую письма заказной почтой.

В офисы Сбербанка, кстати, мне пришлось съездить три раза, пока мне удалось получить копию выписки. Меня сначала не могли найти в базе, потребовалось время на какой-то внутренний запрос; потом не могли заверить письмо; потому что не было того, кто мог подписать.

Потом пришло непонятное письмо из налоговой о расхождениях между документами и декларацией и я на него отвечал.

В конце ноября я получил по почте из налоговой письмо о привлечении меня к налоговой ответственности. Вот оно. https://drive.google.com/file/d/0B4KoqcVvIRRxSHJYbWF5cklhaGc/view?usp=sharing

Я не сразу обратил внимание на, возможно, самый интересный момент этого письма – предложение «Расходы, возмещенные налогоплательщику организацией, не могут быть учтены в составе профессиональных налоговых вычетов при исчислении налога на доходы физических лиц». То есть, если я потратил 1000 рублей на билет и съездил в командировку, сделал авансовый отчет и приложил к нему этот билет на 1000 рублей – то я ошибаюсь, если считаю, что могу не уплачивать 13% налога на сумму компенсации в 1000, которая ко мне придет на счет от моего нанимателя. Я ошибаюсь, что думаю, что могу не платить 130 рублей налога, получив 1000 рублей и передав нанимателю билет с отчетом. Чтобы я имел право не уплачивать эти 130 рублей налога, я должен был поехать в командировку исключительно за свой счет, доказав, что в командировку я поехал именно по работе, и позаботившись о том, чтобы 1000 рублей мне не были возмещены.

Поэтому к решению прилагалось требование уплатить НДФЛ 13% со всех компенсаций моих расходов, а также уплатить 13% от ипотечных процентов, со штрафом и пеней за то, что я не уплатил это все заранее.

Итак, во всех вычетах мне отказали. Написали, что договор ипотеки и договор рефинансирования этой ипотеки друг с другом не связаны, хотя в договоре БСЖВ написано, что кредит дается под залог квартиры и идет в погашение кредита Сбербанка. По поводу профессионального вычета, который положен, когда работодатель возмещает расходы, написали еще круче - что он мне не положен, т.к. расходы возмещены. Я до этого не сталкивался с официальными письмами, в которых тебя посылают к черту, и в качестве обоснования просто вставляют в текст различные предложения русского языка.

Я обратился к юристу. Он посоветовал заплатить деньги, которые требует налоговая, т.к. на них почти сразу начинают начисляться пени. Изучив решение, он удивился бессмысленности отказа. Еще обратил внимание на то, что меня не вызывали на рассмотрение результатов проверки, поэтому составил апелляционную жалобу, указав, что я был лишен права участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки. Сразу сказал, что не стоит ожидать, что московское управление налоговой отменит решение ИФНС даже если в нем будет полный бред. Надо сразу настраиваться на суд, перед которым положено жаловаться в московское управление ФНС. Вот жалоба. https://drive.google.com/file/d/0B4KoqcVvIRRxWEFoMGNVVHlPMG8/view?usp=sharing

Из УФНС Москвы пришло решение, которое всё же удивило. Утверждает, что т.к. все равно непонятно, какой кредит, отказать. Раз профессиональные расходы возмещены – значит этих расходов не было. А раз их не было – значит надо платить с них налог. Отказать. Вот решение. https://drive.google.com/file/d/0B4KoqcVvIRRxMGZOZTAyTk5rRGM/view?usp=sharing

В этом решении тоже есть интересная находка – раз в реестре почтовых отправлений налоговой есть запись о том, что мне направлялось письмо, значит, о времени и месте рассмотрения материалов проверки в отношении меня я уже уведомлен. Впоследствии, уже в суде, юрист обратил на это внимание судьи – и она сказала: «да, подтверждения получения заказного письма нет. Почта России потеряла письмо. Но не будете же вы судиться с Почтой России.»

Составили заявление в суд. Сразу готовились, что районный суд откажет, т.к. суду будет неудобно оспаривать решение налоговой своего же района, и что надо готовиться к Мосгорсуду. Вот заявление. https://drive.google.com/file/d/0B4KoqcVvIRRxYXJMVTZWUnFaZDg/view?usp=sharing

Не буду писать о том, как я провел год в судебных заседаниях, как по пол-дня приходилось ждать, пока будет в очередной рассматриваться мое дело, о том, как проходил суд, и как судья относилась к текстам и представителю налоговой, т.к. не хочу добавлять в текст эмоции, их было очень много. Было 5 заседаний, и на каждом последующем суд просил представителя налоговой подготовиться и попробовать еще раз. Прошел год заседаний, и суд решил дело в мою пользу.

Вот решение, оно было вынесено еще в 2012 году. https://drive.google.com/file/d/0B4KoqcVvIRRxTVFrSEd6YnFreUE/view?usp=sharing

Подождав почти до конца периода, отведенного на оспаривание, налоговая подала апелляционную жалобу в Мосгорсуд через Пресненский Суд. Пресненский суд ее не принял. Налоговая подала жалобу в Мосгорсуд на отказ Пресненского Суда принять апелляционную жалобу. Пресненский суд принял апелляционную жалобу и передал ее в Мосгорсуд. Мосгорсуд собрался рассмотреть апелляционную жалобу налоговой, но переносил заседание несколько раз. Потом рассмотрел дело очень быстро и утвердил решение Пресненского Суда. Оно вступило в законную силу в апреле 2014 года. Я написал в свою ИФНС заявление с просьбой выполнить решение суда и вернуть мне мои деньги. Вроде бы, наконец-то 3-летняя эпопея должна-таки подойти к концу.

Но нет. Вот ответ налоговой на мое заявление. https://drive.google.com/file/d/0B4KoqcVvIRRxNEpSZ1p2R1R3S1k/view?usp=sharing

То есть – судя по электронной системе, в которой ИФНС работает, переплаты не числится, поэтому возвращать мне нечего.

Начался новый этап – я начал опять ходить в свою налоговую. В итоге сходил туда 6 раз, заодно из меня выбили недоплату по транспортному налогу, уведомление о котором мне не прислали три с лишним года назад. Я заплатил, хотя и не должен был, чтоб получить на руки бумагу от ИФНС о том, что переплат за мной нет и платить в исполнение решения суда мне не будут.

Получил. Было непонятно, что делать – судиться теперь с налоговой за невыполнение решения суда?

Подали еще раз жалобу, на этот раз – в ФНС.
Написали жалобу в администрацию президента.
Написали жалобу в прокуратуру.

Не знаю, что помогло, но конце августа 2014 года налоговая вернула мне мои деньги.

--------

Зачем я это все написал. Считаю, что мириться гражданину с тем, что для государства он - ресурс, неправильно, нужно что-то делать. Например, отстаивать свои права в суде. Или пытаться отстаивать. Тогда, может, кому-то поможет мой опыт, и справедливости в нашей стране станет чуть больше.